美国再次否决了加沙停火决议。9月18日，联合国安理会就加沙停火决议草案进行了投票。四个常任理事国——中国、俄罗斯、英国、法国一致支持该决议，呼吁以色列立即无条件停火。然而，最终美国投下了唯一的反对票，令该决议未能通过。

自2023年10月冲突爆发以来，加沙的死亡人数已超过6.5万人，其中1.6万是儿童，80%的房屋被摧毁，96%的人口面临饥荒。面对如此惨状，西方国家也开始采取行动，欧盟甚至开始制裁以色列，要求其立刻撤出加沙。但令人没想到的是，尽管这是一个客观、中立、旨在推动和平的提案，却在投票时被美国一票否决。

此次投票中，14个安理会成员国中，只有美国反对。会议结束后，以色列驻联合国大使特意走向美国副代表，握手致谢，称赞美国展现了“道德领导力”。美国代表微笑回应：“你好，朋友。”这种配合默契的举动无疑让人感到震惊，犹如种族灭绝者的同谋。

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然而，联合国是否真的束手无策呢？在会议前两天，联合国秘书长古特雷斯公开表示，安理会需要改革，特别是要限制五常国家的“一票否决权”。他指出，安理会的投票机制至今仍停留在1945年，已经与当今世界脱节，如果不进行改革，联合国将失去实际意义。古特雷斯的担忧并非空穴来风，联合国安理会的决议执行率自冷战结束以来已经从70%下降至不到40%。任何决议，哪怕有大多数国家支持，只要五常国家中的一个反对，便会被直接否决，这大大增加了事务推进的难度。

因此，改革“一票否决权”成为了当务之急。关于改革的讨论中，一种现实的建议是，联合国成员国是否按时、足额交纳会费也应成为限制投票权的标准。如果某国没有履行会费义务，就不应当享有否决权。美国作为联合国的最大“金主”，从1981年起便屡屡拖欠会费，甚至在1995年时欠下了12.5亿美元的巨额账单，到2020年，欠款已经达到了10.9亿美元，占联合国欠款总额的一半。美国一方面不满联合国的决议，便停止缴纳会费，另一方面在需要国际支持时，又会大方补上会费。

尤其是在特朗普执政时期，美国更是完全停止了会费支付，并公开表示：“联合国就是个聊天俱乐部，美国没必要交钱。”美国的这种赖账行为无疑给联合国的正常运转带来了巨大的压力。根据央视新闻的报道，联合国最近的预算比去年减少了6亿美元，由于资金紧张，联合国不得不裁员、削减开支。环球时报引用法新社的消息称，古特雷斯在给各成员国和全体员工的信中透露，2026年联合国的预算将再削减15%，可能会裁掉2600多个岗位，维和、人权、发展等公益项目也将大幅缩水。换句话说，联合国自己都快养不起自己了。

在这种情况下，为什么美国的“一票否决权”没有受到限制呢？根据联合国宪章，安理会的改革需要满足三个条件：联合国大会三分之二的同意、安理会的通过、以及五常国家的全体同意。换句话说，五常国家自己就有否决权，想要进行改革，必须得到他们的同意，这使得改革进程变得几乎不可能。

因此，古特雷斯的呼吁实际上是在提醒大家，在当前国际局势复杂多变、丛林法则重新抬头的情况下，联合国要么寻找到新的平衡点，要么就只能慢慢被边缘化，失去原有的影响力。这个自二战后诞生的、旨在维护和平与对话的国际组织，正面临着前所未有的挑战和危机。

发布于：天津市